Programy » Program Polityki Migracyjnej » Projekty
Regulacja migracji zarobkowej - wyzwania dla Ukrainy w kontekście polskich doświadczeń
|
|
Instytut Spraw Publicznych we współpracy z Centrum Pokoju, Konwersji i Polityki Zagranicznej Ukrainy (CPCFPU) zrealizowały projekt „Regulacja migracji zarobkowej – wyzwania dla Ukrainy w kontekście polskich doświadczeń”. Projekt był finansowany przez Inicjatywę Współpracy Polsko-Amerykańsko-Ukraińskiej (The Poland-America-Ukraine Cooperation Initiative. PAUCI). PAUCI jest programem grantodawczym utworzonym z inicjatywy trzech państw: Polski, Ukrainy i Stanów Zjednoczonych, z intencją umocnienia rodzącego się partnerstwa Polski i Ukrainy oraz wykorzystania polskich doświadczeń zdobytych w trakcie udanej transformacji w kierunku gospodarki rynkowej. Jest finansowany przez Amerykańską Agencję ds. Rozwoju Międzynarodowego - USAID i administrowany przez Freedom House (więcej informacji na stronie www.pauci.org.pl).
W ciągu ostatnich 10 lat Ukraina stała się głównym źródłem migracji zarobkowej. Według różnych kalkulacji od stu tysięcy do 2 milionów obywateli Ukrainy pracuje w krajach europejskich. Do chwili obecnej jednakże, zjawisko migracji zagranicznej nie było na Ukrainie przedmiotem większego zainteresowania. Ukraina nie przystąpiła również do żadnej z istniejących konwencji dotyczących ochrony praw imigrantów w sferze zatrudnienia. Dwustronne porozumienia są często tylko deklaracjami, a rzeczywiste problemy imigrantów pracujących nie są brane pod uwagę. W związku z tym, ważnym jest zbadanie doświadczeń Polski w tej dziedzinie. Po pierwsze dlatego, że Polska znajdowała się kiedyś w podobnej sytuacji a wielu obywateli pracowało za granicą nie mając uregulowanego statusu. Polska opracowała jednak program polityki w sferze migracji zarobkowej i podpisała odpowiednie umowy z wszystkimi państwami, do których udawali się polscy pracownicy. Po drugie dlatego, że w wyniku poprawy sytuacji ekonomicznej Polska stała się miejscem napływu imigrantów gównie z Ukrainy. Obecnie większość z nich pracuje na czarno i stanowi poważny problemem dla Polski. W związku z tym zbadanie tego zjawiska i dyskusja nad problemami związanymi z migracją zarobkową jest obecnie ważnym zagadnieniem.
Projekt składał się z 2 części:
1) Zaprezentowanie polskich doświadczeń jako przykładu dla Ukrainy w celu znalezienia analogi dotyczących procesów jakie miały miejsce w Polsce i specyficznego charakteru tych relacji z państwami sąsiednimi (UE).
2) Zbadanie problemów migracji zarobkowej w kontekście stosunków Polsko-Ukraińskich.
Chodziło o usystematyzowanie i opublikowanie informacji dotyczących tej dziedziny w celu optymalizacji polityki odpowiednich polskich i ukraińskich instytucji rządowych.
Działania projektu obejmowały:
- Badanie polskich doświadczeń w sferze regulacji dotyczących migracji zarobkowej oraz imigracji naszych obywateli,
- Analiza sytuacji w obszarach, w których występuje znaczna liczba ukraińskich imigrantów pracujących oraz zbadanie potencjału migracji zarobkowych z Ukrainy do Polski i rozszerzonej UE, - Rekomendacje dla polityki migracyjnej na Ukrainie.
Wyniki badań wśród migrantów ekonomicznych oraz analizy i rekomendacje zostały przedstawione na miedzynarodowych konferencjach w Warszawie i Kijowie. Powstał także policy paper w jezyku ukraińskim.
Okres realizacji: czerwiec 2004 – wrzesień 2005
Publikacje projektu |
|
