Partycypacja obywatelska obywateli państw trzecich na szczeblu lokalnym i centralnym w czterech państwach UE

Okres realizacji: 20.12.2010-31.10.2011
Grantodawca: Policy Association for an Open Society (PASOS), Local Government and Public Service Reform Initiative (LGI)
 
Celem projektu jest odpowiedź na pytanie czy Łotwa, Estonia, Polska i Bułgaria promują postawy otwarte wobec migrantów, w szczególności poprzez zapewnienie im możliwości uczestnictwa w życiu społecznym i politycznym kraju. Cel ten ostanie osiągnięty poprzez analizę:  

• istniejących form partycypacji obywatelskiej imigrantów w wybranych krajach (zarówno ustawodawstwa, jak i jego funkcjonowania w praktyce) przy szczególnym uwzględnieniu prawa do wstępowania i tworzenia organizacji pozarządowych, związków zawodowych, partii politycznych, jak również prawa do głosowania i uczestnictwa w mechanizmach konsultacyjnych dotyczących polityki migracyjnej. Ta część badań będzie opierała się na wywiadach z migranckimi organizacjami pozarządowymi oraz innymi organizacjami społecznymi zajmującymi się wspieraniem partycypacji obywatelskiej imigrantów. Wywiady przeprowadzane będą również z przedstawicielami partii politycznych wchodzących w skład koalicji rządowej w każdym z państw;
• projektów wdrożonych za pośrednictwem Europejskiego Funduszu na Rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich (ewaluacja funduszy europejskich wdrażanych przez kraje członkowskie i ich odniesienia do tematyki partycypacji obywatelskiej imigrantów).

Wyniki krajowe będą porównywane z wynikami państw mających, według indeksu MIPEX, najlepsze mechanizmy polityki integracyjnej wobec migrantów (MIPEX to narzędzie, które zestawia polityki integracyjne wobec migrantów we wszystkich krajach członkowskich Unii oceniając ich jakość).

W oparciu o raporty z czterech państw, zostanie opublikowany raport porównawczy. Wnioski i zalecenia zostaną przedyskutowane oraz opisane w tekstach rekomendacyjnych. Dodatkowo zorganizowane zostanie seminarium w Brukseli, którego celem będzie rozpowszechnienie wyników badań oraz tekstów rekomendacyjnych odnoszących się do wdrażania Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Państw Trzecich.

Podstawą dla projektu są  dobre praktyki integracji imigrantów w UE, wśród których znajdują się kwestie dotyczące partycypacji obywatelskiej osób pochodzących z państw trzecich. Podstawą prawną w tej kwestii jest Traktat Lizboński oraz przyjęty przez kraje członkowskie Program Sztokholmski (grudzień 2009 r.), w którym zaznaczono, że: „Cel zakładający przyznanie wszystkim tych samych praw, obowiązków i możliwości, znajduje się w samym centrum europejskiej współpracy w dziedzinie integracji, przy czym należy uwzględnić konieczność zrównoważenia praw i obowiązków migrantów”.

Partnerzy projektu: Centre for Public Policy PROVIDUS (Łotwa), International Center for Minority Studies and Intercultural Relations (Bułgaria), Instytut Spraw Publicznych (Polska), Institute of Baltic Studies (Estonia), Migration Policy Group (Belgia).