Statut

STATUT FUNDACJI

„INSTYTUT SPRAW PUBLICZNYCH”
Tekst jednolity po zmianach

§1

1.  Fundacja pod nazwą Instytut Spraw Publicznych, zwana dalej Fundacją, ustanowiona została przez Aleksandra Smolara, Jerzego Regulskiego, Krzysztofa Michalskiego, Józefa Tischnera i Leszka Balcerowicza będących fundatorami, w dniu 18 stycznia 1995 r. aktem notarialnym sporządzonym przez notariusza Jadwigę Zacharzewską prowadzącą Kancelarię Notarialną w Warszawie przy ulicy Jasnej 26 (Rep.A 205/95).
2.  Fundacja działa na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 1984 roku o fundacjach (tekst jednolity: Dz.U. Nr 46, poz. 203 z 1991 r.) oraz postanowień niniejszego Statutu.
3. Fundacja może używać nazwy „Instytut Spraw Publicznych” lub „ISP”
 

§2

1.  Siedzibą Fundacji jest m.st. Warszawa.
2.  Fundacja prowadzi działalność na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, jak również poza jej granicami.
3.  Fundacja może powoływać placówki badawcze, ośrodki, biura, odziały, filie i zakłady w kraju i za granicą.
 

§3

Fundacja została ustanowiona na czas nieoznaczony.
 

§4

Nadzór na działalnością Fundacji sprawuje Minister Edukacji Narodowej.
 

§5

Fundację ustanowiono dla realizacji społecznie i gospodarczo użytecznych celów, mianowicie podejmowania działań na rzecz:
1.  rozwoju wiedzy i umiejętności w dziedzinach istotnych z punktu widzenia modernizacji i rozwoju państwa,
2.  wspierania reform i modernizacji struktur organizacyjnych państwa,
3.  tworzenia mechanizmów i instytucji sprzyjających prowadzeniu skutecznej polityki społecznej,
4.  rozwoju form i instytucji umożliwiających skuteczny wpływ obywateli na sposób gospodarowania środkami publicznymi,
5.  popularyzacji celów i założeń reform politycznych i gospodarczych,
6.  reformy i skutecznego funkcjonowania systemu nauki i szkolnictwa wyższego,
7.  rozwoju współpracy środowisk twórczych w oparciu o dorobek intelektualny nauk społecznych,
8.  tworzenia i wprowadzania nowoczesnych, przejrzystych i stabilnych rozwiązań prawnych niezbędnych dla rozwoju kraju,
9.  integrowania i aktywizacji społeczności lokalnych,
10.poprawy bezpieczeństwa publicznego,
11.wypracowania długofalowej wizji polskiej polityki zagranicznej i przyczyniania się do integracji europejskiej.
 

§6

1.   Fundacja dla osiągnięcia celów statutowych prowadzić będzie nieodpłatnie działalność w następujących formach:
a)  Inicjowanie, wspieranie i prowadzenie badań naukowych.
b)  Popularyzacja ekspertyz i opinii o projektach aktów prawnych, bądź wchodzących w życie aktów prawnych także Unii Europejskiej, w szczególności najbardziej istotnych z punktu widzenia transformacji ustrojowych i gospodarczych,
c)  Przygotowywanie opracowań, analiz i sondaży pozwalających na formułowanie wniosków de lege ferenda dotyczących pożądanych, nowych rozwiązań prawnych i przekazywania ich do wiadomości ośrodkom opiniotwórczym,
d)  Tworzenie zaplecza informacyjnego w postaci bibliotek, ośrodków informacji i archiwów z zakresu wdrażania reform ustrojowych i gospodarczych w Rzeczpospolitej Polskiej, innych krajach Europy Środkowej i Unii Europejskiej,
e)  Popularyzowanie programów reform ustrojowych i gospodarczych w formie tworzenia i sponsorowania programów w mediach masowych,
f)    Nawiązywanie współpracy z placówkami prowadzącymi badania naukowe podstawowe i stosowane w dziedzinie administracji publicznej, usług publicznych, samorządu terytorialnego oraz reformy szkolnictwa, w tym wyższego,
g)  Organizowanie seminariów i konferencji,
h) Przyznawanie stypendiów.

2. Fundacja dla osiągnięcia celów statutowych może również prowadzić odpłatną działalność pożytku publicznego niestanowiącą działalności gospodarczej w następującym przedmiocie działalności:
a)            działalność wydawnicza (PKD 58).

3.   Przychody z działalności wskazanej w § 6 ust. 2 powyżej, mogą służyć wyłącznie prowadzeniu działalności pożytku publicznego przez Fundację.
4. Wszelka działalność Fundacji niestanowiąca statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego ani działalności gospodarczej prowadzona jest nieodpłatnie.

§7

1.  Majątek Fundacji stanowi fundusz założycielski w kwocie 8.500 zł. (słownie: osiem tysięcy pięćset złotych), na których składają się świadczenia założycieli w następującej wysokości:
Aleksander Smolar wpłaci w gotówce kwotę 2.500 zł
Jerzy Regulski wpłaci w gotówce 2.500 zł
Krzysztof Michalski wpłaci w gotówce 2.500 zł
Józef Tischner wpłaci w gotówce 500 zł
Leszek Balcerowicz wpłaci w gotówce 500 zł

2.  Dochodami Fundacji są:
1)  dotacje, subwencje, darowizny, spadki i zapisy,
2)  dochody z praw majątkowych, ruchomości i nieruchomości,
3)  dochody ze zbiórek i imprez publicznych,
4)  dochody z lokat bankowych,
5)  inne dochody.

3.  Dotacje, darowizny, spadki i zapisy mogą zostać przeznaczone na zaspokajanie wszystkich potrzeb Fundacji, jeżeli ich ofiarodawcy nie określili wyraźnie sposobu ich wykorzystania.
4.  Na prowadzenie przez Fundację działalności gospodarczej zarząd Fundacji przekaże kwotę 5.000 zł

5.  Fundacja nie ma prawa podejmowania działań polegających na:  

a) udzielaniu pożyczek lub zabezpieczaniu zobowiązań majątkiem Fundacji w stosunku do członków Rady Fundacji, członków Zarządu Fundacji, członków Rady Programowej lub pracowników Fundacji oraz osób, z którymi członkowie Rady Fundacji, Zarządu Fundacji, Rady Programowej lub pracownicy Fundacji pozostają w związku małżeńskim, we wspólnym pożyciu  albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli zwanych dalej „osobami bliskimi”,

b)  przekazywaniu majątku Fundacji na rzecz członków Rady Fundacji, członków Zarządu Fundacji, członków Rady Programowej lub pracowników Fundacji oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności, jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,

c) wykorzystywaniu majątku na rzecz członków Rady Fundacji, członków Zarządu Fundacji lub pracowników Fundacji oraz ich osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich chyba, że to wykorzystanie bezpośrednio wynika z celu statutowego Fundacji,

d)  zakupie towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie Rady Fundacji, Zarządu Fundacji, Rady Programowej lub pracownicy Fundacji oraz ich osoby bliskie na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.

6. Fundacja ma obowiązek przeznaczyć nadwyżkę przychodów nad kosztami na działalność statutową wskazaną w 

 

§8

1.  Fundacja może prowadzić działalność gospodarczą w następujących dziedzinach określonych według Polskiej Klasyfikacji działalności:
1)   działalność poligraficzna (18.12.Z),
2)   badania rynku i opinii publicznej (73.20.Z),
3)   prace badawczo rozwojowe w dziedzinie nauk społecznych i humanistycznych (72.20. Z),
4)   działalność pomocnicza na rzecz administracji publicznej (68.32.Z)
5)   pozaszkolne formy kształcenia, gdzie indziej nie sklasyfikowane (85.59.B)
6)   reklama (73.1)
7)   organizacja konferencji i seminariów (82.30.Z)
8)   doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (70.22. Z)

2. Fundacja może prowadzić działalność gospodarczą bezpośrednio, bądź za pośrednictwem powołanych przez zarząd odrębnych jednostek organizacyjnych.

3. W przypadku powołania jednostek, o których  mowa w ust. 2, kierują nimi i odpowiadają przed Zarządem dyrektorzy jednostek, których zakres umocowania określa Zarząd w akcie powołania.

4. Zarząd określa zasady prowadzenia działalności gospodarczej oraz zasady wynagradzania w jednostkach działalności gospodarczej.

5. Czysty zysk z działalności gospodarczej przeznaczony jest przez Zarząd na realizację celów Fundacji oraz pokrywanie kosztów jej działalności. 

§9

Organami Fundacji są:
·      Rada Fundacji
·      Rada Programowa
·      Zarząd
 

§10

1.  Rada Fundacji, zwana dalej Radą, składa się z 5 do 10 osób. Pierwszy skład Rady  stanowią założyciele Fundacji.
2.   Członkowie Rady dokonują wyboru nowych członków spośród nieograniczonego kręgu osób zainteresowanych celami statutowymi Fundacji.
3.  Rada Fundacji wybiera ze swego grona Przewodniczącego, który kieruje jej pracami, zwołuje jej posiedzenia i im przewodniczy, bądź wyznacza przewodniczącego posiedzeń.
4.  Kadencja członków Rady, z wyjątkiem fundatorów, jest trzyletnia. Można pełnić funkcję członka Rady przez więcej niż jedną kadencję.
5.  Przewodniczący Rady zobowiązany jest zwołać posiedzenie Rady w celu wyboru nowych członków Rady w przypadku zmniejszenia się liczby członków Rady poniżej 5 osób i konieczności uzupełnienia składu Rady - na dzień przypadający w terminie 21 dni od dnia zaistnienia zdarzenia, w wyniku którego liczba członków Rady uległa zmniejszeniu poniżej 5 osób.
6.  W przypadku uchybienia przez Przewodniczącego Rady obowiązkowi wskazanemu w ust. 5, do zwołania posiedzenia Rady uprawnionych jest dwóch członków Rady działających łącznie.
7.  Członkowie Rady Fundacji:

a)   nie mogą być członkami Zarządu Fundacji ani pozostawać z członkami Zarządu Fundacji w związku małżeńskim, we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,
b) nie mogą być skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe
c) mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji członka Rady Fundacji jedynie zwrot uzasadnionych kosztów udziału w posiedzeniach Rady Fundacji.
 

§11

1. Rada Fundacji zbiera się co najmniej raz do roku.
2. Przewodniczący Rady Fundacji, z własnej inicjatywy bądź na wniosek 3 członków Rady Fundacji, lub w wyniku uchwały Zarządu, zwołuje nadzwyczajne posiedzenie Rady dla rozpatrzenia spraw nie cierpiących zwłoki. Nadzwyczajne posiedzenie powinno się odbyć nie później niż w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia wniosku.
3. Z zastrzeżeniem postanowień § 11 ust. 4 i § 13 ust. 3, Rada Fundacji podejmuje decyzje w formie protokołowanych uchwał, zwykłą większością głosów oddanych, bez względu na liczbę osób obecnych. Dla ważności uchwał niezbędne jest zaproszenie wszystkich członków Rady. W razie równości głosów decyduje głos przewodniczącego posiedzenia.
4. Rada Fundacji może podejmować uchwały bez odbycia posiedzenia, jeżeli wszyscy członkowie Rady wyrażą na piśmie zgodę na postanowienie, które ma być powzięte. Podjęcie decyzji przez Radę w formie jednomyślnej pisemnej uchwały bez odbycia posiedzenia nie może dotyczyć spraw określonych w § 11 ust. 6 pkt. 1, 5, 9, 11 i 12.
5. Rada Fundacji może korzystać z pomocy specjalistów i ekspertów.
6. Do kompetencji Rady Fundacji należy:

1)    zatwierdzanie planów działalności oraz planów finansowych Fundacji,
2)    nadzór i kontrola nad działalnością Fundacji,
3)    powoływanie i odwoływanie członków Rady Programowej i Prezesa Zarządu, a na jego wniosek pozostałych członków Zarządu,
4)    podejmowanie decyzji o zatrudnieniu Prezesa Zarządu oraz na jego wniosek pozostałych członków Zarządu,
5)    ocena pracy członków Zarządu na podstawie dorocznych sprawozdań składanych przez Zarząd i udzielanie im absolutorium (nieudzielenie absolutorium nie jest automatycznie równoznaczne z odwołaniem, może natomiast być związane z nałożeniem określonych obowiązków),
6)    uchwalanie zmian statutu, które nie mogą jednak dotyczyć celów określonych w akcie założycielskim,
7)    zatwierdzanie struktury organizacyjnej Fundacji,
8)    rozpatrywanie spraw wniesionych przez Zarząd i Radę Programową,
9)    podejmowanie decyzji o likwidacji Fundacji w przypadkach przewidzianych ustawą,
10) powoływanie biegłych rewidentów do badania rocznego sprawozdania finansowego,
11) zatwierdzanie rocznych sprawozdań finansowych Fundacji,
12) decydowanie o przeznaczeniu rocznego zysku oraz o sposobie pokrywania strat.
 

§12

1.  Rada Programowa składa się z 10 do 30 osób powoływanych przez Radę Fundacji na trzyletnią kadencję. Można pełnić funkcję członka Rady Programowej przez więcej niż jedną kadencję.
2.  Rada Programowa wybiera ze swojego grona Przewodniczącego.
3.  Rada Programowa odbywa posiedzenia co najmniej raz w roku.
4.  W posiedzeniach Rady Programowej, na jej zaproszenie bądź na własny wniosek uczestniczą członkowie Rady Fundacji i Zarządu.
5.  Nadzwyczajne posiedzenie Rady Programowej Przewodniczący zwołuje na wniosek każdego z jej członków lub wniosek Zarządu. Nadzwyczajne posiedzenie winno się odbyć nie później niż w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku.
6.  Uchwały Rady Programowej zapadają zwykłą większością głosów oddanych bez względu na liczbę osób obecnych, jeżeli wszyscy członkowie tego organu zostali prawidłowo zaproszeni.
7.  Do kompetencji Rady Programowej należy:
1)  wydawanie, na wniosek Rady Fundacji lub Zarządu, opinii i stanowisk we wszystkich sprawach związanych z działalnością Fundacji,
2)  inicjowanie działań popularyzujących idee oraz dokonania Fundacji,
3)  sprawowanie funkcji doradczych dla pozostałych organów Fundacji w zakresie merytorycznej działalności jednostek organizacyjnych.
 

§13

1. Zarząd składa się z 2 do 3 członków, w tym Prezesa. Kadencja Zarządu trwa 3 lata. Można pełnić funkcję członka Zarządu przez więcej niż jedną kadencję. W uchwale o wyborze każdego członka Zarządu, Rada określa, że dokonuje wyboru danego członka Zarządu w ramach składu Zarządu na nową kadencję albo, że dokonuje wyboru danego członka Zarządu w trakcie kadencji Zarządu i jednocześnie wskazuje datę końca tej kadencji.
2. Prezes Zarządu Fundacji:
1)    kieruje pracą tego organu, w tym także zwołuje posiedzenia, ustala ich porządek obrad, bądź wyznacza innego członka Zarządu do wykonywania tej funkcji.
2)    przekłada Radzie wnioski w sprawie powoływania i odwoływania pozostałych członków zarządu oraz ustala ich zakres czynności.
3)    pełni funkcję kierownika zakładu w rozumieniu przepisów prawa pracy.
3.   Rada Fundacji może odwołać Prezesa lub - na wniosek Prezesa - innego członka Zarządu przed upływem kadencji. Uchwała Rady w tej sprawie podejmowana jest bezwzględną większością głosów wszystkich członków Rady.
4. Uchwały Zarządu zapadają zwykłą większością głosów oddanych przy obecności co najmniej 2 osób. W razie równości głosów decyduje głos Prezesa.
5. Zarząd może w formie pisemnej udzielić i odwołać prokurę.
6. Zarząd uchwala regulamin pracy Zarządu.
7. Członkowie Zarządu nie mogą być skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.
 

§14

Zarząd, z zastrzeżeniem pozostałych postanowień statutu, kieruje działalnością Fundacji i reprezentuje ją na zewnątrz, a w szczególności:
1)  uchwala plany działalności Fundacji,
2)  ustala plany finansowe (budżet) Fundacji,
3)  tworzy i likwiduje podstawowe jednostki organizacyjne Fundacji, takie jak programy, centra, ośrodki i projekty oraz określa strukturę organizacyjną Fundacji,
4)  powołuje i odwołuje kierujących podstawowymi jednostkami organizacyjnymi Fundacji,
5)  określa zasady i tryb dokonywania oceny merytorycznej działalności,
6)  dokonuje rozdziału środków finansowych, jakimi dysponuje Fundacja oraz określa, z poszanowaniem przepisów prawa, pozostałe zasady gospodarki finansowej Fundacji
           7) zapewnia obsługę prac pozostałych organów Fundacji
 

§15

1.    Do składania oświadczeń woli w imieniu Fundacji uprawniony jest Prezes Zarządu jednoosobowo albo dwóch członków Zarządu działających łącznie albo jeden członek Zarządu działający łącznie z prokurentem.
2.    Zarząd może ustanowić pełnomocników do poszczególnych czynności bądź też do określonego rodzaju czynności. Pełnomocnik działający w granicach umocowania może składać oświadczenia woli w imieniu Fundacji jednoosobowo

§16

Członkowie Zarządu, za wyjątkiem Prezesa, nie mogą kierować jednostkami organizacyjnymi Fundacji.
 

§17

Zmian w Statucie dokonuje Rada Fundacji na wniosek Zarządu bądź po zasięgnięciu jego opinii.

§18

1.  Fundacja może być zlikwidowana w przypadku osiągnięcia celów statutowych lub w przypadku zagrożenia wyczerpania środków finansowych, na podstawie uchwały Rady Fundacji.
2.  Likwidację przeprowadzi ostatni Zarząd, chyba, że Rada w uchwale wyznaczy innego likwidatora, któremu w okresie likwidacji przysługują wszelkie uprawnienia Zarządu.
3.  Środki majątkowe pozostałe po likwidacji przeznacza się na rzecz działających w Rzeczpospolitej Polskiej organizacji o zbliżonych celach statutowych, nie działających w celach zarobkowych.

§19

1.  Fundacja może ustanawiać i przyznawać nagrody, tytuły i inne wyróżnienia honorowe osobom, jednostkom i instytucjom zasłużonym dla celów obranych przez Fundację lub dla niej samej.
2.  Nagrody, tytuły i wyróżnienia ustanawia Rada Fundacji, na wniosek Zarządu a przyznaje je Zarząd.
 

§20

Fundacja składa właściwemu ministrowi corocznie sprawozdanie ze swej działalności za rok ubiegły.
 

§21

Statut wchodzi w życie z dniem zarejestrowania Fundacji przez Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy.