Partnerzy służby publicznej? Wyzwania współpracy sektora pozarządowego z administracją publiczną w świetle doświadczeń amerykańskich
Agnieszka Rymsza

Podstawowym problemem większości polskich organizacji pozarządowych jest niedobór za-sobów finansowych. Większość działaczy trzeciego sektora uważa, że państwo powinno przyznawać więcej środków publicznych na prowadzoną przez nie działalność o charakterze pożytku publicznego, a zwłaszcza zwiększyć ich udział w realizacji zadań publicznych. Jako wzór często przywoływane są - uznawane za kolebkę społeczeństwa obywatelskiego - Stany Zjednoczone, gdzie wykonywanie zadań publicznych przez organizacje pozarządowe jest zjawiskiem powszechnym i przyczynia się do rozrostu sektora non-profit.

Autorka omawia obecne w literaturze amerykańskiej trzy spojrzenia na konsekwencje współ-pracy administracji publicznej z sektorem pozarządowym: koncepcję third party government Lestera Salamona, teorię Petera L. Bergera i Richarda J. Neuhausa oraz stanowisko spopula-ryzowane przez Michaela Lipsky'ego i Stevena Smitha. Na podstawie doświadczeń amery-kańskich, a przede wszystkim ugruntowanych empirycznie poglądów Lipsky'ego i Smitha, komentuje polską dyskusję dotyczącą zwiększania roli sektora pozarządowego w wykonywa-niu zadań publicznych oraz wskazuje na konieczność dostrzeżenia negatywnych dla trzeciego sektora i społeczeństwa konsekwencji systemu kontraktowania usług publicznych, a zwłasz-cza na ryzyko narażenia organizacji pozarządowych na utratę autonomii.