Pomocniczość państwa, efektywność, jawność, suwerenność, partnerstwo, uczciwa konkuren-cja - to ogólne zasady współpracy między administracją publiczną a sektorem pozarządowym zapisane w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zasady te wydają się oczywiste, a pomocniczość państwa zapisana jest w preambule Konstytucji RP z 1997 r. Twórcy Ustawy postanowili zoperacjonalizować te zasady, licząc, że w ten sposób łatwiej uda się doprecyzować i urzeczywistnić określoną - zarówno na poziomie rozwiązań "technicznych", jak i aksjonormatywnym - wizję wzajemnych relacji między instytucjami państwa i organizacjami społecznymi. Czy ten cel został osiągnięty?

Czy tego rodzaju ogólne zasady powinny znajdować się w Ustawie? Jak zasady współpracy rozumieją przedstawiciele organi-zacji pozarządowych, a jak przedstawiciele administracji publicznej różnych szczebli? Czy wiedzą, jak zastosować je w praktyce? Grzegorz Makowski omawia te kwestie opierając się na wynikach badań Instytutu Spraw Publicznych poświęconych efektom wejścia w życie Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.