|
Podatek
od wartości dodanej w świetle przepisów ustawy z 11 marca 2004 roku.
Czyli o tym, że można dodać tak, aby ubyło
Magdalena Arczewska
Trudno sobie wyobrazić system podatkowy, który nie byłby krytykowany przez
obywateli, ekonomistów czy polityków. Jednak nowa Ustawa o podatku od
wartości dodanej, z 11 marca 2004 r. budzi szcze-gólne emocje w środowisku
organizacji pozarządowych, z powodu wprowadzenia niekorzystnych dla nich
rozwiązań w porównaniu z wcześniejszymi regulacjami. Tekst powstał w ramach
monitoringu prawnego, który jest częścią projektu Budowanie przyjaznego
środowiska prawnego i społecznego dla organizacji pozarządowych KOMPAS,
prowadzonego przez Instytut Spraw Publicznych. Autorka, omawia pokrótce
znaczenie podatku obrotowego w systemie podatkowym oraz przedstawia proces
dostosowania pols-kiego prawa krajowego do przepisów wspólnotowych. Tekst
koncentruje się na wpływie podatku VAT na funkcjonowanie organizacji pozarządowych,
prezentując najczęściej dyskutowane problemy wynikające
z nowej ustawy dla podmiotów trzeciego sektora (utrata osobowości prawnej
przez oddziały osoby prawnej w zakresie podatku VAT, niejasne opodatkowanie
dotacji i subwencji, a także wykluczenie możliwości odliczenie podatku
VAT przez przedsiębiorców dokonujących darowizn na rzecz organizacji pozarządowych).
Przytoczona w tekście argumentacja pozwala na stwierdzenie, że najbardziej
kłopotliwe zapisy ustawy o podatku VAT nie są wcale podyktowane koniecznością
dostosowania prawa polskiego do wymogów wspólnotowych - mimo że przepisy
unijne regulują kwestie podatkowe dość szczegółowo, to zostawiają państwom
członkowskim pewien margines swobody w tym zakresie. Autorka, analizując
proces przygotowywania i wdrażania nowych regulacji wskazuje też na istotne
zaniechanie decydentów, jakim był brak odpowiednich konsultacji społecznych. |