Czeska prezydencja w Radzie UE a organizacje pozarządowe - wnioski dla Polski

		Instytut Spraw Publicznych zaprasza na konferencję „Czeska Prezydencja w Radzie UE a organizacje pozarządowe – wnioski dla Polski” 7 grudnia 2009 Centrum Zielna, ul. Zielna 37 (budynek C, 6. piętro) Warszawa Materiały prasowe >>> Prezentacja wniosków >>> Raport >>> Zbliżająca się polska Prezydencja w Radzie UE w 2011 roku będzie nie tylko dużym wyzwaniem politycznym i organizacyjnym. Okres sześciu miesięcy należy wykorzystać do zainteresowania Polaków tematyką Unii Europejskiej i rolą Polski we Wspólnocie. Dlatego w działania podejmowane przed i w trakcie Przewodnictwa – proces konsultowania planów oraz w kampanię informacyjną – należy włączyć organizacje pozarządowe. Warto w tym zakresie korzystać ze sprawdzonych doświadczeń innych państw, zwłaszcza z naszego regionu. Przykład Czech pokazuje, że administracja rządowa może skutecznie współpracować z trzecim sektorem w wielu dziedzinach. Konferencja będzie miała na celu przedstawienie metod i efektów tej kooperacji. Zaproszeni paneliści – polscy i czescy urzędnicy oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych zastanowią się na tej podstawie, jak współpraca rządu i trzeciego sektora może i powinna wyglądać podczas Prezydencji Polski, jakie są jej szanse i wyzwania oraz jakie działania należy podjąć. Program konferencji Otwarcie konferencji, dr Jacek Kucharczyk, Prezes Zarządu Instytutu Spraw Publicznych   Przedstawienie raportu ISP: „Partnerstwo dla Prezydencji? Współpraca  administracji z sektorem pozarządowym podczas czeskiej Prezydencji w Radzie UE – wnioski dla Polski” >>> dr Agnieszka Łada, Kierownik Programu Europejskiego / Analityk Instytutu Spraw Publicznych   Dyskusja panelowa Vladimir Bartovic, Badacz czeskiej organizacji Europeum Gabriela Dlouha, Dyrektor Departamentu ds. Praw Człowieka i Wspierania Transformacji, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Republiki Czech Agnieszka Kudlińska, Dyrektor Departamentu Informacji Europejskiej, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej Eugeniusz Smolar, Przewodniczący polskiej rady programowej Forum Polsko – Czeskiego, Senior Fellow Centrum Stosunków Międzynarodowych Moderacja: dr Jacek Kucharczyk, Prezes Zarządu Instytutu Spraw Publicznych W trakcie debaty panelowej poruszono istotne aspekty współpracy administracji państwowej z trzecim sektorem, zaobserwowane w obu krajach. Eugeniusz Smolar naszkicował sposób i cele funkcjonowania Forum Polsko-Czeskiego oraz chwalił sprawność czeskiego MSZ–tu. Wszystkie ustalenia są tam bardzo sprawnie i kompetentnie wcielane w życie. Po polskiej stronie podjęte decyzje często długo czekają na wykonanie. Ma to negatywny wpływ m.in. na współpracę ministerstw Polski i Czech. Podkreślił także duże znaczenie współpracy rządy z think tankami po stronie czeskiej. Gabriela Dlouha zgodziła się z przedmówcą, że należy różnymi sposobami wspierać kooperację polsko-czeską na różnych poziomach – na arenie Unii Europejskiej i bilateralnie. Ze swojego doświadczenia wskazała, że dużą rolę odgrywają tu organizacje pozarządowe, które pomagają kształtować politykę zagraniczną i promują ją wśród społeczeństwa i w innych krajach. Dlouha zwróciła również uwagę na konieczność konsultowania organizacji pozarządowych w różnych dziedzinach – nie tylko polityce zagranicznej, która dla obywateli jest tematem odległym. Znaczenie takich konsultacji rośnie zwłaszcza po wejściu w życie traktatu lizbońskiego. Dla czeskiej administracji podczas Prezydencji w Radzie UE istotne było promowanie organizacji pozarządowych w Brukseli i pośród europejskiego społeczeństwa obywatelskiego – wzmacnianie ich pozycji i sieci kontaktów. Organizacje były dla rządu także partnerem w promowaniu demokracji i praw człowieka na świecie. Wskazywały także, na występujące problemy w tych krajach, gdzie Czechy nie mają przedstawicielstw dyplomatycznych lub urzędnicy nie mogą dotrzeć do wiarygodnych informacji. Dla czeskiej administracji podczas Prezydencji w Radzie UE istotne było promowanie organizacji pozarządowych w Brukseli i pośród europejskiego społeczeństwa obywatelskiego – wzmacnianie ich pozycji i sieci kontaktów. Organizacje były dla rządu także partnerem w promowaniu demokracji i praw człowieka na świecie. Wskazywały także, na występujące problemy w tych krajach, gdzie Czechy nie mają przedstawicielstw dyplomatycznych lub urzędnicy nie mogą dotrzeć do wiarygodnych informacji. Vlado Bartovic zwrócił uwagę na kilka różnic pomiędzy Polską i Czechami, które wpływają na współpracę administracji z trzecim sektorem. Przede wszystkim w jego kraju jest mniej organizacji specjalizujących się w tematyce europejskiej. Potwierdził, że ułatwia to dobór ekspertów, gdyż nie jest ich wielu. Tak było m.in. w przypadku „working breakfast”. Ich rezultaty były oceniane pozytywnie, gdyż rekomendacje znalazły się w ostatecznie opracowanych dokumentach rządowych. Ważne, że urzędnicy skorzystali z możliwości usłyszenia opinii trzeciego sektora. Projekty realizowane wspólnie przez partnera rządowego i pozarządowego Bartovic podzielił na dwie grupy: zainicjowane przez administrację oraz zainicjowane przez trzeci sektor. Anna Tuz z UKIE zarysowała dotychczasową współpracę administracji z trzecim sektorem podczas przygotowań do polskiej Prezydencji w Radzie UE. Wspomniała o odbytych spotkaniach, rozpisanych konkursach na ekspertyzy oraz planowanej 16 grudnia konferencji dla organizacji pozarządowych. Wszystkie te działania mają pomóc nawiązać kontakty pomiędzy partnerami i zapoznać się przez rząd z opiniami i potrzebami trzeciego sektora. Jacek Kucharczyk, podsumowując wypowiedzi panelistów, za szczególnie ważne uznał kilka kwestii. Organizacje pozarządowe są istotnym źródłem informacji dla administracji, a wypracowywane przez nie rekomendacje, jak to pokazały przykłady dużych, międzynarodowych konferencji zorganizowanych w trakcie czeskiej Prezydencji, mogą mieć wpływ na politykę UE. Mądrzy urzędnicy rozumieją, że partnerstwo polega czasami także na wzajemnej, konstruktywnej krytyce, a wspieranie przez administrację projektu nie oznacza, że eksperci będą w związku z tym wypowiadać się o rządzie jedynie pozytywnie. Szczerość, na jaką sobie mogą pozwolić przedstawiciele trzeciego sektora jest wielokrotnie wartością dodaną, a czasami może nawet wyręczyć urzędników i dyplomatów, którym nie zawsze wolno wszystko powiedzieć. Konferencja rozpoczęła była kontynuacją działań ISP związanych z tematem polskiego Przewodnictwa w Radzie UE. Więcej na temat projektów o Prezydencji tutaj >>> Projekt jest finansowany przez Ministra Spraw Zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej w ramach konkursu Wspieranie rozwoju stosunków polsko – czeskich, organizowanego przez Forum Polsko – Czeskie.